PPWR bez kluczowego aktu wykonawczego. Producenci suplementów nadal czekają na zasady oznakowania opakowań

PPWR zaczął być stosowany w Unii Europejskiej 12 sierpnia 2026 r., jednak jeden z dokumentów istotnych dla przyszłego projektowania opakowań nie został przyjęty w terminie określonym w rozporządzeniu. Komisja Europejska miała do tego dnia ustanowić zharmonizowane etykiety oraz szczegółowe wymagania dotyczące ich formatu. Dla producentów suplementów diety kierunek zmian jest więc znany, ale nadal brakuje części technicznych zasad potrzebnych do przygotowania docelowych oznaczeń.

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/40 w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych weszło w życie 11 lutego 2025 r., natomiast jego ogólna data stosowania przypadła na 12 sierpnia 2026 r. Nowe przepisy zastępują dotychczasową dyrektywę opakowaniową i tworzą bezpośrednio obowiązujące ramy dla opakowań wprowadzanych na rynek Unii Europejskiej.

Dla producentów suplementów nie jest to jednak pojedyncza zmiana regulacyjna obowiązująca od jednej daty. PPWR przewiduje szereg kolejnych obowiązków oraz aktów wykonawczych i delegowanych, które będą wdrażane etapowo.

Szerzej o obowiązkach wynikających z całego rozporządzenia pisaliśmy już w materiale „Jedno rozporządzenie, wiele obowiązków. Co PPWR oznacza dla opakowań suplementów diety, FSMP, leków i wyrobów medycznych?”. Obecna sytuacja jest kolejnym etapem wdrażania przepisów – dotyczy już konkretnego systemu przyszłego znakowania opakowań.

Zharmonizowana etykieta nadal bez finalnej specyfikacji

Artykuł 12 PPWR przewiduje, że opakowania mają być oznaczane zharmonizowaną etykietą zawierającą informacje o składzie materiałowym, aby ułatwić ich prawidłową segregację.

Komisja Europejska miała do 12 sierpnia 2026 r. przyjąć akty wykonawcze ustanawiające wygląd zharmonizowanej etykiety oraz specyfikacje dotyczące wymagań i formatów oznakowania, również w przypadku informacji przekazywanych cyfrowo.

W tym samym terminie miała zostać ustanowiona metodologia identyfikowania składu materiałowego opakowań za pomocą znormalizowanych, otwartych technologii znakowania cyfrowego. PPWR wprost wskazuje również konieczność uwzględnienia specyfiki opakowań wielomateriałowych.

Na początku września kluczowe akty wykonawcze dotyczące tego systemu nie są jeszcze dostępne. Sama Komisja informuje, że prace nad legislacją wtórną PPWR są kontynuowane.

Kiedy nowe oznaczenia staną się obowiązkowe?

PPWR wiąże termin obowiązkowego stosowania zharmonizowanej etykiety z przyjęciem przepisów wykonawczych.

Zgodnie z art. 12 ust. 1 opakowania mają być oznaczane według nowego systemu od 12 sierpnia 2028 r. albo po upływie 24 miesięcy od wejścia w życie odpowiednich aktów wykonawczych – w zależności od tego, która z tych dat będzie późniejsza.

Opóźnienie regulacji wykonawczej ma więc praktyczne znaczenie dla harmonogramu wdrożenia.

Producent wie już, że system oznakowania zostanie zmieniony, ale bez finalnych specyfikacji nie może bezpiecznie przygotować ostatecznych projektów opakowań na podstawie samego tekstu PPWR.

Dla producenta suplementów zmiana zaczyna się przed drukarnią

W przypadku suplementów diety wdrożenie nowych oznaczeń nie ogranicza się do dodania kolejnego piktogramu w projekcie graficznym.

Zmiana może objąć kartoniki, etykiety butelek, saszetki, stick packi, tuby czy inne opakowania jednostkowe. Trzeba będzie uwzględnić dodatkowe informacje w istniejącym layoucie, zweryfikować dostępne pole zadruku, przygotować nowe artworki, przeprowadzić proces ich akceptacji i zaplanować przejście pomiędzy dotychczasową a nową wersją materiałów opakowaniowych.

Szczególnie istotne może być to dla produktów sprzedawanych na wielu rynkach UE oraz dla niewielkich opakowań, na których już obecnie konkuruje ze sobą duża liczba obowiązkowych informacji.

Jednocześnie producenci przygotowują się również do innych zmian regulacyjnych. Przykładem są nowe formy magnezu i folianów dopuszczone do stosowania w suplementach, które również wymagają od działów R&D i regulatory affairs bieżącego monitorowania zmian w prawie.

Teraz warto wykonać audyt portfolio opakowań

Brak finalnej specyfikacji nie oznacza, że przedsiębiorstwa powinny wstrzymać prace dotyczące PPWR.

Na tym etapie można już zinwentaryzować stosowane formaty opakowań, ich skład materiałowy, dostawców i rynki docelowe. Można również zidentyfikować projekty, w których powierzchnia etykiety jest ograniczona albo w których zmiana oznakowania będzie wymagała przebudowy całego layoutu.

Znaczenie ma również komunikacja z dostawcami materiałów opakowaniowych. To właśnie od producentów opakowań przedsiębiorstwa będą potrzebować wiarygodnych danych dotyczących składu materiałowego i konstrukcji poszczególnych komponentów.

W tym kontekście PPWR staje się nie tylko projektem regulatory affairs, ale także zadaniem dla zakupów, jakości, packaging development i działów odpowiedzialnych za artwork management.

Nie należy projektować nowych symboli na podstawie niezatwierdzonych wzorów

Największym błędem byłoby obecnie potraktowanie projektów lub roboczych propozycji jako ostatecznego systemu znakowania.

Dopiero przyjęty akt wykonawczy określi wymagania, które będą podstawą dostosowania finalnych projektów.

Dlatego najlepszym rozwiązaniem jest obecnie przygotowanie procesu i danych potrzebnych do wdrożenia, ale pozostawienie finalnego layoutu do momentu opublikowania obowiązujących specyfikacji.

PPWR już funkcjonuje, natomiast jego wdrożenie będzie procesem rozłożonym na kilka lat. Producenci suplementów, którzy potraktują go jako projekt obejmujący całe portfolio opakowań, będą mieli większą możliwość zaplanowania zmian zamiast reagowania na nie dopiero na etapie zlecania kolejnych nakładów materiałów.

---

Opracowanie własne na podstawie:

Regulation (EU) 2025/40 of the European Parliament and of the Council – Packaging and Packaging Waste Regulation.
EUR-Lex – Regulation (EU) 2025/40

European Commission, „New EU rules on packaging enter into application”, 11 sierpnia 2026 r.
European Commission

European Commission, FAQ on Packaging and Packaging Waste Regulation, 3 sierpnia 2026 r.
European Commission – PPWR FAQ