UE aktualizuje listę novel foods i zamyka kolejną procedurę dotyczącą CBD

Komisja Europejska przyjęła rozporządzenie wykonawcze (UE) 2026/386 z 20 lutego 2026 r., które aktualizuje unijną listę novel foods. Akt dotyczy dopuszczenia do obrotu odtłuszczonego proszku rzepakowego jako nowej żywności i odpowiedniej zmiany unijnego wykazu. Dokument został opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej i stanowi formalny przykład tego, jak nowe składniki mogą uzyskać status dopuszczonych novel foods po przejściu procedury autoryzacyjnej.

Równolegle Komisja Europejska opublikowała decyzję wykonawczą z tego samego dnia o zakończeniu procedury dotyczącej autoryzacji kannabidiolu, oznaczonej numerem NF/2020/2122, jako novel food bez aktualizacji unijnej listy. Informacja o tej decyzji znajduje się bezpośrednio w wykazie decyzji kończących procedurę, publikowanym przez Komisję Europejską. Oznacza to, że równolegle do aktualizacji listy o nowe dopuszczone składniki Komisja nadal kończy wybrane postępowania bez wpisu do unijnego wykazu, także w odniesieniu do CBD.

To zestawienie jest dla rynku suplementów szczególnie ważne, ponieważ bardzo jasno pokazuje realny mechanizm działania systemu novel foods w Unii Europejskiej. Z jednej strony pojawiają się składniki, które po ocenie bezpieczeństwa i przejściu procedury trafiają do unijnego wykazu i mogą być wykorzystywane zgodnie z określonymi warunkami. Z drugiej strony są składniki, które mimo zainteresowania rynku i kilkuletnich procedur nie uzyskują takiego statusu, a postępowanie zostaje formalnie zakończone bez autoryzacji. Na poziomie regulacyjnym nie jest to nowa zasada, ale w praktyce rynkowej takie decyzje mają bardzo duże znaczenie, bo wpływają na realną możliwość budowania portfolio produktowego.

W przypadku CBD ten temat pozostaje szczególnie wrażliwy, ponieważ przez ostatnie lata wiele firm próbowało rozwijać ofertę opartą na składnikach konopnych, licząc na stabilizację otoczenia regulacyjnego. Tymczasem kolejne decyzje kończące procedury bez wpisu do unijnej listy pokazują, że ścieżka autoryzacyjna dla kannabidiolu nadal jest obarczona znaczną niepewnością. Nie oznacza to automatycznie pełnego zamknięcia wszystkich możliwych scenariuszy dla rynku, ale z perspektywy producenta suplementów jest to kolejny sygnał, że budowanie oferty na takich składnikach wiąże się z ponadprzeciętnym ryzykiem regulacyjnym. To jest interpretacja redakcyjna oparta na samej decyzji o zakończeniu procedury i na szerszym kontekście rynku CBD w UE.

Jednocześnie aktualizacja unijnej listy novel foods przez dodanie nowego składnika pokazuje, że system nadal działa i jest otwarty na nowe surowce, o ile przejdą one wymaganą ścieżkę oceny. Dla branży suplementów i żywności funkcjonalnej to ważna informacja, bo przypomina, że rozwój nowych formulacji w Europie jest możliwy, ale wymaga znacznie większej dyscypliny regulacyjnej i cierpliwości niż jeszcze kilka lat temu. Nie każdy innowacyjny składnik ma taką samą perspektywę wejścia na rynek. W efekcie firmy muszą nie tylko analizować potencjał sprzedażowy nowych surowców, ale też oceniać ich realną „drogę regulacyjną”.

Dla producentów suplementów praktyczna konsekwencja jest dość oczywista. Portfolio oparte na nowych składnikach nie może być dziś planowane wyłącznie pod kątem trendów konsumenckich i potencjału marketingowego. Równie ważne staje się pytanie, czy dany składnik ma stabilny status prawny, czy procedura autoryzacyjna rzeczywiście zmierza do dopuszczenia oraz jakie warunki stosowania mogą ostatecznie zostać wpisane do wykazu. W przypadku novel foods właśnie ten etap decyduje o tym, czy dany składnik staje się realnym narzędziem formulacyjnym, czy pozostaje obszarem niepewności. To jest wniosek redakcyjny wynikający z zestawienia decyzji pozytywnej dla jednego składnika i decyzji kończącej procedurę dla CBD.

Na rynku B2B ma to dodatkowe znaczenie dla dostawców surowców i dystrybutorów. Firmy, które aktywnie promują nowe składniki do zastosowania w suplementach, muszą dziś komunikować się ostrożniej i precyzyjniej. Samo zainteresowanie rynku nie wystarcza, jeśli nie ma stabilnego potwierdzenia regulacyjnego. W praktyce może to oznaczać większą potrzebę współpracy między działami regulatory, R&D i zakupów, zwłaszcza wtedy, gdy firma chce wprowadzać na rynek produkty oparte na mniej standardowych surowcach. Z tego punktu widzenia opublikowane w lutym decyzje Komisji są nie tylko formalną aktualizacją dokumentów, ale też ważnym sygnałem zarządczym dla całego sektora.

Na poziomie redakcyjnym istotne jest też to, że temat novel foods i CBD łatwo wpada w uproszczenia. Tymczasem najważniejszy nie jest sam fakt, że „CBD znów jest problematyczne”, ale to, że unijny system pokazuje wyraźną asymetrię. Jedne składniki przechodzą pełną procedurę i trafiają do wykazu, inne mimo upływu czasu i zainteresowania biznesowego nie uzyskują autoryzacji. Dla branży suplementów oznacza to konieczność dużo bardziej ostrożnego podejścia do innowacji surowcowych. W obecnych warunkach przewaga nie polega już tylko na szybkim wychwytywaniu trendów, ale na umiejętności oceny, które z nich mają realną szansę przełożyć się na bezpieczny i stabilny produkt rynkowy.

Podsumowując, lutowe decyzje Komisji Europejskiej warto czytać razem. Aktualizacja listy novel foods pokazuje, że ścieżka autoryzacyjna nadal jest otwarta dla nowych składników. Zakończenie procedury dotyczącej CBD bez wpisu do wykazu przypomina natomiast, że nie wszystkie obiecujące surowce mają dziś równie stabilną perspektywę regulacyjną. Dla producentów suplementów to bardzo praktyczny sygnał: rozwój portfolio innowacyjnych składników wymaga dziś nie tylko odwagi produktowej, ale przede wszystkim chłodnej, twardej oceny ryzyka regulacyjnego.

Opracowanie własne na podstawie:

Źródło pierwotne: Komisja Europejska, EUR-Lex
Data publikacji: 20 lutego 2026
Link bezpośredni: rozporządzenie wykonawcze (UE) 2026/386 – https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202600386

oraz decyzja Komisji dotycząca NF/2020/2122 – https://food.ec.europa.eu/food-safety/novel-food/decisions-terminating-procedure_en